歐盟尚未就對中國電動(dòng)汽車征收額外關(guān)稅達(dá)成協(xié)議。周四,歐盟委員會(huì)副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯與中國商務(wù)部部長王文濤在布魯塞爾進(jìn)行談判后表示,雙方已責(zé)成各自團(tuán)隊(duì)盡最大努力制定一個(gè)互相接受的解決方案。
他表示,雙方同意重新審視中國電動(dòng)汽車進(jìn)口到歐盟的價(jià)格承諾。在布魯塞爾談判后,中國商務(wù)部宣布,如果歐盟不取消對中國進(jìn)口電動(dòng)汽車加征的關(guān)稅,中國將采取反制措施保護(hù)本國企業(yè)。顯然,這不僅是一個(gè)信號,也是中國談判代表繼續(xù)與歐盟共同尋求妥協(xié)方案的條件之一。
周三早些時(shí)候,王文濤在布魯塞爾證實(shí),鑒于歐盟對中國電動(dòng)汽車進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,中方將努力進(jìn)行談判磋商,直至最后一刻。該消息是在來自中國和歐洲電動(dòng)汽車、電池和零部件公司以及行業(yè)協(xié)會(huì)約30名高管參加的會(huì)議上宣布的。
中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受衛(wèi)星通訊社采訪時(shí),解釋了中國堅(jiān)定不移地堅(jiān)持自身立場的原因。
他說:“歐盟針對中國電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,可以說各方面都違反了補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議,也不符合世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定。比如進(jìn)口國方政府發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,需要進(jìn)口國方相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出書面申請,并且該產(chǎn)業(yè)同意進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的企業(yè)的產(chǎn)量總和需達(dá)到進(jìn)口國產(chǎn)量總和的25%以上。另外特殊情況下,進(jìn)口國政府可以在沒有產(chǎn)業(yè)界書面申請的情況下發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,前提是要有充足的證據(jù),能夠證明補(bǔ)貼存在及其與產(chǎn)業(yè)之間的損害聯(lián)系。而歐委會(huì)是在既沒有盟內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請,也沒有明確證據(jù)的情況下發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查的,我們可以看到產(chǎn)業(yè)界主要汽車生產(chǎn)大國的政府都是持反對立場。8月20日歐委會(huì)披露對中國電動(dòng)汽車征收最終反補(bǔ)貼稅的決定草案時(shí),一名官員已經(jīng)透露稱,歐盟沒有發(fā)現(xiàn)中國新能源汽車對歐盟汽車制造商造成實(shí)質(zhì)性損害。在此情況下,歐委會(huì)的反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)該立即結(jié)束。然而歐委會(huì)依然罔顧事實(shí),違規(guī)操作。因此中方維護(hù)自己的合法權(quán)益是理所當(dāng)然的事情,也會(huì)盡力與歐盟磋商,爭取到最后一刻?!?br />
研究員梅新育明確表示,歐洲對中國電動(dòng)車加征關(guān)稅問題尚未達(dá)成一致;個(gè)別國家正在調(diào)整自身立場,這將影響到歐盟投票的最終結(jié)果。
他說:“目前來看,中方與歐盟的磋商取得了一定的成果。根據(jù)最新報(bào)道,王文濤部長訪歐期間,歐盟推遲了原定于25日舉行的對中國進(jìn)口電動(dòng)車加征關(guān)稅的投票。此外,中方與其他歐盟國家的外交互動(dòng)也發(fā)揮了輔助作用,比如西班牙政府在首相訪華后轉(zhuǎn)變了立場,呼吁歐盟重新考慮對華電動(dòng)汽車征收額外關(guān)稅的計(jì)劃。當(dāng)然,歐盟投票的最終結(jié)果如何還有待進(jìn)一步觀察,對此中方也需要做好兩手準(zhǔn)備?!?/p>
中國商務(wù)部部長與歐盟委員會(huì)副主席之間的談判表明,談判作為解決爭端的資源遠(yuǎn)未耗盡。中國堅(jiān)持這一點(diǎn),其倡議也是歐洲伙伴之所求。俄羅斯科學(xué)院聯(lián)邦研究中心社會(huì)政治研究所首席研究員、政治研究部主任鮑里斯·古塞列托夫在接受衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)預(yù)測,中國可在歐盟最終協(xié)議框架內(nèi)保護(hù)本國公司利益。
他說:“歐盟擔(dān)心中國的反制措施。他們明白,中國如今是一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)參與者,因此他們對惡化關(guān)系不感興趣。歐洲人將被迫降低額外關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn),雙方都必須做出讓步,以保持中國和歐洲的利益平衡。沒有人會(huì)互宣貿(mào)易戰(zhàn),各方最終會(huì)找到某種妥協(xié)。”
研究員鮑里斯·古塞列托夫稱,美國因素的影響是歐洲官員在中國電動(dòng)汽車問題上面臨的地緣政治關(guān)鍵問題之一。
他說:“歐盟位于美國和中國之間。在不知曉誰會(huì)在美國執(zhí)政的情況下,現(xiàn)在不是就中國做出任何決定的合適時(shí)機(jī)。兩位美國總統(tǒng)候選人都有自己的對華關(guān)系態(tài)度。等待11月舉行的美國大選結(jié)果對歐洲人來說是有利的。對他們來說重要的是不要與美國鬧翻,同時(shí)還要考慮一些新任歐洲議員的意見。而且他們堅(jiān)持認(rèn)為歐洲經(jīng)濟(jì)不應(yīng)依賴于美國,歐洲需要擺脫對美國的依賴,所以從這個(gè)意義上來說中國非常重要。對于歐盟委員會(huì)來說,現(xiàn)在并不是就中國問題做出決定的最恰當(dāng)時(shí)機(jī),因?yàn)樾氯螝W盟委員必須得到歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)。該程序?qū)⒂?0月開始。試圖對中國采取緊急行動(dòng),歐盟委員會(huì)的新成員不一定有好結(jié)果。這會(huì)讓歐盟停下來,它沒有興趣在與中國的爭端中開工。歐洲人明白,中國不應(yīng)該被拿來開玩笑,每一步都必須權(quán)衡利弊。”
周二,法國干邑地區(qū)最大的白蘭地生產(chǎn)商聯(lián)盟召集了一千多名釀酒師,抗議中國對進(jìn)口他們的產(chǎn)品征收關(guān)稅。其中一張示威者的海報(bào)稱,歐盟和法國再次犧牲釀酒師。法國媒體轉(zhuǎn)發(fā)了一位參加示威的白蘭地生產(chǎn)商的觀點(diǎn):“關(guān)稅將成為壓垮我們的最后一根稻草,我們的行業(yè)將面臨危機(jī)。如果我們丟掉中國市場,我們將損失 25% 的出口。”
考慮到歐洲人民的利益,讓歐盟委員會(huì)的新成員不必為對華決策的短視承擔(dān)責(zé)任,這是歐洲談判代表下一步要解決的最重要問題之一。近日,有關(guān)中國電動(dòng)汽車的磋商將繼續(xù)進(jìn)行。
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